广州国资改革：打造充满活力的国企“领头羊”
元描述： 广州市国资委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦布局优化、市场化机制改革和原始创新制度优化，推动国资国企高质量发展，为广州“再造新广州”贡献力量。
引言：
广州，这座充满活力的城市，正朝着“大干十二年、再造新广州”的目标奋勇前进。在这个过程中，国资国企作为城市发展的“压舱石”和“主力军”，肩负着不可或缺的重任。而党的二十届三中全会为国资国企改革指明了方向，为广州市国资委制定“高质量发展”的战略部署提供了根本遵循。
广州市国资委党委书记、主任梁凌峰表示，广州国资国企将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握改革方向，聚焦“三个集中”、深化市场化运作机制改革、优化原始创新制度，为广州在高质量发展中发挥领头羊作用贡献力量。
核心关键词： 广州国资改革、国企改革、高质量发展
广州国资改革“三步走”：布局优化、机制活化、创新驱动
广州市国资委深知，国资国企只有不断改革创新才能在市场竞争中立于不败之地。因此，他们制定了“三步走”战略，即布局优化、机制活化、创新驱动。
一、布局优化：聚焦“三个集中”、打造产业升级“引擎”
“三个集中”是广州国资改革的战略方向，即：
- 国有资本向服务国家重大战略和广州核心功能领域集中：聚焦城市基础设施建设、公共服务、战略性新兴产业等领域，以国有资本的力量支撑城市发展核心功能。
- 国有资本向保障城市基础设施建设和高效安全运行领域集中：保障城市交通、能源、水利等重要基础设施的建设和运营，为城市发展提供坚实基础。
- 国有资本向战略性新兴产业集中：积极布局人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业，培育城市发展新动能。
同时，广州国资委还将统筹推动传统产业转型升级、新兴产业加快发展、未来产业前瞻布局，构建“3+5+X”国资战略性新兴产业和未来产业发展格局。
- 传统产业品牌化智能化绿色化发展：推动传统产业数字化转型，提升品牌竞争力，打造绿色低碳发展模式。
- 构建“3+5+X”国资战略性新兴产业和未来产业发展格局：聚焦三大战略性新兴产业（人工智能、生物医药、新能源）和五大未来产业（元宇宙、量子信息、脑科学与类脑智能、基因与细胞、合成生物），以及其他前沿领域，构建完整产业生态。
二、机制活化：完善市场化机制、激发国企“内生动力”
广州市国资委将持续深化市场化运营机制改革，不断提升企业内生动力活力和核心竞争力。具体措施包括：
- 完善中国特色现代企业制度：全面落实“两个一以贯之”，完善权责清单管理，动态优化授权事项，强化外部董事队伍建设，落实外部董事重大事项专项报告制度。
- 更广更深落实三项制度改革：健全规范高效的收入分配机制，推动符合条件的市属国企全面推行工资总额周期制管理。普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，进一步健全中长期激励机制。建立国有企业承担重大战略任务、公益性业务分类考核机制，试点推进公益类企业竞争性业务与公益性业务分类核算、分类考核。
- 促进各类所有制经济协同发展：推动优质企业上市，支持企业对产业链上下游优质上市公司实施并购，在国有控股上市公司引入产业协同的积极股东。
- 坚持“放活”与“管好”相结合：指导企业结合自身禀赋开展个性化、差异化的改革探索，建立更加包容审慎的新产业新业态新模式国资监管体系，健全尽职免责机制，鼓励企业放开手脚干事业。
三、创新驱动：优化原始创新制度、打造发展新动能
广州市国资委将坚持“三个强化”，持续提升科技创新引领力，推动科技创新取得更多突破。
- 强化政策供给：通过综合运用中长期激励政策，推动薪酬分配向科技创新人才及团队倾斜，引导企业加大科技创新投入。
- 强化机制创新：推动国企科技成果赋权改革，探索科技人员在成果转化收益分配上有更大自主权，支持企业科技研发人才团队收益共享，激发科技人才创新活力和创造潜能，促进科技成果转化。
- 强化产学研深度融合：积极与各类创新主体共建创新联合体、打造原创技术策源地。建立以企业为主导的产学研深度融合机制，主动开放市场和应用场景，常态化向社会发布科技创新“揭榜挂帅”项目。
国资改革背后的“深层逻辑”
广州市国资委的改革举措，体现了他们对国资国企发展方向的深刻思考和对市场经济规律的准确把握。
- 改革的最终目标是提高国资国企的效率和效益：通过布局优化，国资能够更好地服务国家重大战略和城市发展需求，实现资源的有效配置，提高资本使用效率。
- 市场化改革是国资国企发展的必由之路：通过深化市场化机制改革，国企能够更好地融入市场竞争，提高企业竞争力，实现可持续发展。
- 科技创新是国资国企高质量发展的关键：通过优化原始创新制度，国企能够更好地掌握关键核心技术，成为科技创新的引领者，推动城市产业升级和高质量发展。
广州国资改革：问答集锦
Q1: 广州市国资委如何确保国资国企改革取得实效？
A1: 广州市国资委将坚持和加强党的全面领导，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建链带动创新链、产业链、资金链、人才链协同发展，深入推进全面从严治党，健全国资监管体制提升监管效能，确保国资国企改革取得扎实成效。
Q2: 广州市国资委如何推动国企科技成果转化？
A2: 广州市国资委将推动国企科技成果赋权改革，探索科技人员在成果转化收益分配上有更大自主权，支持企业科技研发人才团队收益共享，激发科技人才创新活力和创造潜能，促进科技成果转化。
Q3: 广州市国资委如何促进传统产业转型升级？
A3: 广州市国资委将推动传统产业数字化转型，提升品牌竞争力，打造绿色低碳发展模式，促进传统产业品牌化智能化绿色化发展。
Q4: 广州市国资委如何加强国资监管？
A4: 广州市国资委将健全国资监管体制，提升监管效能，确保国资国企改革取得实效。
Q5: 广州市国资委如何吸引和培养人才？
A5: 广州市国资委将鼓励企业设立首席科学家、首席技术官、科技带头人等特聘岗位，引进科技领军人才和创新团队，发挥考核指挥棒作用，引导企业加大科技创新投入，推动薪酬分配向科技创新人才及团队倾斜。
Q6: 广州市国资委如何推动国有企业与民营企业协同发展？
A6: 广州市国资委将推动优质企业上市，支持企业对产业链上下游优质上市公司实施并购，在国有控股上市公司引入产业协同的积极股东，促进各类所有制经济协同发展。
结论：
广州市国资委在学习贯彻党的二十届三中全会精神基础上，结合广州实际情况，制定了“布局优化、机制活化、创新驱动”的国资改革战略，并通过一系列具体措施，确保国资国企改革取得实效。相信广州市国资国企将在改革创新中不断发展壮大，为广州“再造新广州”贡献更大的力量。
